根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2023年10月15日至12月29日,省委第九巡視組對(duì)甘肅金融控股集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“集團(tuán)”)黨委進(jìn)行了巡視。2024年2月1日,省委巡視組向集團(tuán)黨委反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、黨委履行巡視整改主體責(zé)任情況
(一)集團(tuán)黨委落實(shí)主體責(zé)任情況。一是提高政治站位,確保思想認(rèn)識(shí)到位。集團(tuán)黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要論述,從忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度深入推動(dòng)巡視整改工作,扎實(shí)做好巡視整改“后半篇文章”。省委巡視意見(jiàn)反饋后,第一時(shí)間召開(kāi)黨委專(zhuān)題會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)省委巡視集中反饋會(huì)議精神,堅(jiān)決落實(shí)省委和胡昌升書(shū)記對(duì)巡視整改工作的要求。召開(kāi)省委巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì),全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員聚焦巡視反饋問(wèn)題,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),舉一反三查找不足,深入開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),進(jìn)一步凝聚共識(shí),增強(qiáng)做好巡視整改的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任履行到位。成立由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)、其他班子成員任副組長(zhǎng)的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)問(wèn)題整改。集團(tuán)黨委先后召開(kāi)10次黨委會(huì)、4次工作推進(jìn)會(huì),專(zhuān)題研究推進(jìn)巡視整改工作,協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)問(wèn)題;確定專(zhuān)責(zé)部門(mén)承擔(dān)巡視整改綜合協(xié)調(diào)和督辦落實(shí)工作;各責(zé)任單位主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題,逐項(xiàng)落實(shí)整改責(zé)任,形成集團(tuán)黨委主抓、基層黨組織落實(shí),一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,確保整改措施到位。按照建立問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單的要求,制定整改落實(shí)方案,建立整改任務(wù)分解臺(tái)賬,健全巡視整改周報(bào)告工作機(jī)制,落實(shí)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)雙簽字工作制度,對(duì)巡視反饋的4個(gè)方面、14類(lèi)、34個(gè)問(wèn)題、41個(gè)整改事項(xiàng),提出135條具體整改措施,逐一列出了“作戰(zhàn)圖”和“時(shí)間表”,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改時(shí)限,對(duì)能立即整改的立行立改,對(duì)需要建立長(zhǎng)效機(jī)制的完善制度,確保巡視反饋問(wèn)題解決到位,提出的意見(jiàn)建議落實(shí)到位。
(二)黨委主要負(fù)責(zé)人落實(shí)整改第一責(zé)任人責(zé)任情況。黨委書(shū)記堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要指示精神,全面貫徹落實(shí)中央和省委巡視工作要求,認(rèn)真履行巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任,親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦,堅(jiān)持以身作則、以上率下,示范引領(lǐng)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)整改措施,確保了巡視整改工作扎實(shí)有效開(kāi)展。一是堅(jiān)持更高的政治站位抓整改。把推動(dòng)巡視反饋問(wèn)題全面整改作為樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng),堅(jiān)持從政治上認(rèn)識(shí)整改,從政治上謀劃整改,從政治上推進(jìn)整改,全面履行第一責(zé)任人責(zé)任,第一時(shí)間組織召開(kāi)黨委會(huì)研究部署推進(jìn)巡視整改工作,全力推動(dòng)巡視整改。二是堅(jiān)持更強(qiáng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)抓整改。認(rèn)真履行巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)責(zé)任,組織制定巡視整改方案,逐項(xiàng)明確整改責(zé)任人、整改措施、整改時(shí)限;定期聽(tīng)取整改進(jìn)展情況匯報(bào),及時(shí)研究解決整改中的困難和問(wèn)題;對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題積極主動(dòng)推動(dòng)整改,全面履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;督促班子成員履行好“一崗雙責(zé)”,抓好分管領(lǐng)域整改工作。三是堅(jiān)持更嚴(yán)的工作標(biāo)準(zhǔn)抓整改。帶頭對(duì)巡視反饋意見(jiàn)進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再對(duì)照,對(duì)差距和不足進(jìn)行再檢視、再剖析,研究問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因,并在專(zhuān)題民主生活會(huì)上帶頭嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。帶頭推動(dòng)巡視整改與鞏固拓展主題教育成果、扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、常態(tài)化縱深推進(jìn)“三抓三促”行動(dòng)結(jié)合起來(lái),與推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)結(jié)合起來(lái),突出全面整改、深度整改、長(zhǎng)效整改,以巡視整改實(shí)效推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。
(三)班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況。集團(tuán)黨委班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,把巡視整改作為履行管黨治黨責(zé)任的重要抓手,融入日常工作抓好推動(dòng)落實(shí)。堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí),對(duì)照巡視反饋分管領(lǐng)域的問(wèn)題,會(huì)同責(zé)任部門(mén)單位逐條研究提出整改措施,按周審核簽字確認(rèn)整改措施落實(shí)情況,以專(zhuān)項(xiàng)整改帶動(dòng)全面整改。對(duì)難度大、進(jìn)展緩慢的重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)部門(mén)單位強(qiáng)化調(diào)度,切實(shí)推動(dòng)落實(shí)整改措施,確保整改措施有力有效穩(wěn)步推進(jìn)。個(gè)別班子成員調(diào)離后,接任成員積極承接其承擔(dān)的整改任務(wù),確保責(zé)任不斷檔、不落空。
經(jīng)過(guò)集中攻堅(jiān),集團(tuán)巡視整改取得階段性成果。集團(tuán)系統(tǒng)各級(jí)黨組織、廣大黨員干部政治能力得到進(jìn)一步錘煉,踐行“兩個(gè)維護(hù)”更加堅(jiān)定,政治意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。集團(tuán)黨委聚焦我省國(guó)有金融資本投融資管理中心的職能定位,推動(dòng)“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、深化國(guó)企改革、防范化解風(fēng)險(xiǎn)”等中心任務(wù)的能力進(jìn)一步提升,落實(shí)金融工作的政治性、人民性更加有力。
二、巡視反饋重點(diǎn)問(wèn)題整改落實(shí)情況
1. 關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想方面。一是進(jìn)一步規(guī)范落實(shí)理論學(xué)習(xí)制度,印發(fā)《貫徹落實(shí)<關(guān)于進(jìn)一步提高全省各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)>若干措施》《黨委會(huì)議事規(guī)則》,組織中層以上干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在中央金融工作會(huì)議上的重要講話(huà)精神等內(nèi)容,緊密結(jié)合集團(tuán)主責(zé)主業(yè)開(kāi)展5次研討交流,推動(dòng)理論武裝工作深入開(kāi)展。二是印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2024年理論學(xué)習(xí)列席旁聽(tīng)工作的通知》,對(duì)集團(tuán)33家黨組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于金融工作重要論述進(jìn)行了全覆蓋檢查;將“第一議題”制度落實(shí)情況納入2024年度黨建工作責(zé)任書(shū)考核內(nèi)容,督促各級(jí)黨組織“第一議題”制度常態(tài)化、規(guī)范化開(kāi)展。三是有效提升學(xué)習(xí)質(zhì)效,黨委會(huì)“第一議題”學(xué)習(xí)39次,組織開(kāi)展黨委理論中心組集體學(xué)習(xí)17次,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)企黨建、經(jīng)濟(jì)金融、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等方面的重要論述,督促各級(jí)黨組織通過(guò)支部“三會(huì)一課”和主題黨日開(kāi)展學(xué)習(xí)2808次,不斷提升黨員干部的理論素養(yǎng);加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織報(bào)送有關(guān)報(bào)告、方案等材料的審核把關(guān),對(duì)存在的表述不規(guī)范等問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)糾正。
2. 關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理方面。一是修訂《“三重一大”決策事項(xiàng)清單》《“三重一大”管理辦法》,制定《各治理主體決策事項(xiàng)清單(2024版)》,建立動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,按照“清單”決策履職行權(quán),集團(tuán)黨委決策主體進(jìn)一步明晰,決策程序更加規(guī)范。二是制定《所屬各層級(jí)獨(dú)立法人企業(yè)黨支部重大事項(xiàng)集體研究把關(guān)的實(shí)施意見(jiàn)》,進(jìn)一步厘清黨組織與其他治理主體的權(quán)責(zé)邊界,把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理全過(guò)程各方面。三是指導(dǎo)子公司結(jié)合實(shí)際修訂完善公司治理決策相關(guān)議事規(guī)則,嚴(yán)格執(zhí)行董事會(huì)議事規(guī)則等有關(guān)制度,集團(tuán)對(duì)下級(jí)黨組織指導(dǎo)作用得到有效發(fā)揮。
3. 關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展方面。一是積極發(fā)展主營(yíng)業(yè)務(wù)。切實(shí)提升證券板塊實(shí)控能力,積極爭(zhēng)取履行華龍證券一致行動(dòng)表決權(quán),為爭(zhēng)取金控牌照創(chuàng)造更多有利條件;金控商業(yè)保理公司籌建申請(qǐng)已取得省財(cái)政廳同意批復(fù),正在持續(xù)完善商業(yè)保理公司章程、業(yè)務(wù)規(guī)則和內(nèi)部管理制度;大力開(kāi)展基金招商,發(fā)揮基金板塊資金撬動(dòng)作用,推進(jìn)市場(chǎng)化基金布局,招商引資助力全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展;持續(xù)加強(qiáng)征信和股權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)。二是通過(guò)增資擴(kuò)股、資金支持等方式幫助市場(chǎng)化程度較高、盈利能力較強(qiáng)的板塊擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模、提升可持續(xù)發(fā)展能力,逐步提升自營(yíng)板塊的造血能力;持續(xù)推動(dòng)建立可持續(xù)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,落實(shí)“財(cái)政+擔(dān)保”政策,建立完善政府性融資擔(dān)保資本金補(bǔ)充、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、代償補(bǔ)償制度,盈利模式進(jìn)一步優(yōu)化。三是不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極推動(dòng)落實(shí)“財(cái)政+擔(dān)保、基金、征信、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、股權(quán)投資”5個(gè)工作方案,實(shí)現(xiàn)金融工具與財(cái)政政策的協(xié)同聯(lián)動(dòng),“財(cái)政+金融”政策放大效果進(jìn)一步顯現(xiàn);打造多板塊業(yè)務(wù)協(xié)同優(yōu)勢(shì),形成涵蓋投資、證券、信貸、平臺(tái)4大類(lèi)金融服務(wù)的產(chǎn)品矩陣;持續(xù)優(yōu)化“隴信通”平臺(tái)功能,不斷提升股交中心企業(yè)培育服務(wù)能力,加大對(duì)“專(zhuān)精特新”企業(yè)和小微企業(yè)擔(dān)保支持力度。四是穩(wěn)步推進(jìn)信息化建設(shè)。制訂集團(tuán)《信息化項(xiàng)目管理辦法》,建立信息化建設(shè)工作機(jī)制,加大對(duì)集團(tuán)信息化建設(shè)頂層設(shè)計(jì),推動(dòng)提升管理效率和服務(wù)水平。
4. 關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制方面。一是不斷提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)警能力。健全風(fēng)控制度體系,以制度“清廢改立”為契機(jī),制定、修訂《流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》《全面風(fēng)險(xiǎn)管理制度》等8項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理制度,建立長(zhǎng)效機(jī)制;強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制,開(kāi)展經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)篩選識(shí)別和排查評(píng)估工作,構(gòu)建全方位、全覆蓋的風(fēng)險(xiǎn)摸底評(píng)估和預(yù)警約束機(jī)制;堅(jiān)持防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)黨政同責(zé),集團(tuán)黨委會(huì)、總辦會(huì)專(zhuān)題研究風(fēng)險(xiǎn)管理工作,督促各子公司嚴(yán)格控制增量風(fēng)險(xiǎn),加大存量風(fēng)險(xiǎn)化解力度,重大風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目列入集團(tuán)協(xié)同項(xiàng)目清單專(zhuān)班化推進(jìn)。二是督促擔(dān)保集團(tuán)不斷提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力。修訂《立項(xiàng)委員會(huì)工作實(shí)施細(xì)則》,明確新增“見(jiàn)貸即?!睒I(yè)務(wù)全部由項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)決策審批;制訂《批量擔(dān)保業(yè)務(wù)管理辦法》,新增“總對(duì)總”業(yè)務(wù)全部符合國(guó)擔(dān)基金備案條件。三是多措并舉加強(qiáng)統(tǒng)籌管理,閑置房產(chǎn)得到有效利用。
5. 履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面。一是召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議,總結(jié)安排部署重點(diǎn)工作任務(wù),簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任全面落實(shí),半年報(bào)告機(jī)制全面建立;印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的通知》,督促各基層黨組織結(jié)合實(shí)際制訂有針對(duì)性的全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單。二是明確班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”要求,加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域黨員、干部的廉潔從業(yè)的監(jiān)督管理,定期開(kāi)展談心談話(huà),對(duì)苗頭性?xún)A向性問(wèn)題及時(shí)督促糾正;按照中央、省委要求開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,印發(fā)集團(tuán)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案,舉辦讀書(shū)班,組織中層以上干部逐章逐條學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》;常態(tài)化開(kāi)展警示教育,組織中層以上和專(zhuān)兼職紀(jì)檢黨員干部70余人赴廉政教育基地開(kāi)展警示教育,集中觀(guān)看了職務(wù)犯罪服刑人員懺悔反思專(zhuān)題片,各級(jí)黨組織組織開(kāi)展警示教育共計(jì)45次。三是梳理近三年內(nèi)部審計(jì)、合規(guī)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,形成問(wèn)題清單,明確整改措施、責(zé)任單位和責(zé)任人,先后約談相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人5人次,批評(píng)教育10人次、書(shū)面檢查17人次,并處經(jīng)濟(jì)處罰7人次;開(kāi)展人事檔案專(zhuān)項(xiàng)核查,處理涉及違規(guī)人員4人。四是規(guī)范巡察工作流程。印發(fā)《甘肅金控集團(tuán)黨委2024年度巡察工作計(jì)劃》,不斷提高巡察工作規(guī)范化水平;嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)題底稿制度,確保巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題經(jīng)得起檢驗(yàn);對(duì)新修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》、《2024年省委巡視工作要點(diǎn)》進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習(xí);邀請(qǐng)省委黨校專(zhuān)家解讀新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》,切實(shí)提升隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平;持續(xù)推進(jìn)巡察制度建設(shè),修訂《巡察工作實(shí)施辦法》等六項(xiàng)巡察工作制度,為集團(tuán)巡察工作更加科學(xué)規(guī)范開(kāi)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
6. 落實(shí)監(jiān)督責(zé)任方面。一是派駐紀(jì)檢監(jiān)察組認(rèn)真貫徹落實(shí)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》等制度精神,明確重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象、重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督方式,理順與駐在單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)關(guān)系,進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。二是強(qiáng)化日常監(jiān)督,豐富監(jiān)督手段,對(duì)部分子公司主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,督促提醒推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)化解處置,落實(shí)巡視整改任務(wù);常態(tài)化參加和列席駐在單位黨委會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)等相關(guān)會(huì)議,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與駐在單位內(nèi)部監(jiān)督部門(mén)的貫通協(xié)調(diào),推動(dòng)各類(lèi)監(jiān)督有形覆蓋和有效覆蓋。三是結(jié)合巡視最新移交問(wèn)題線(xiàn)索,研判調(diào)取項(xiàng)目資料開(kāi)展進(jìn)一步核實(shí),對(duì)下屬公司原董事長(zhǎng)給予誡勉談話(huà);制定上輪巡視以來(lái)以函詢(xún)方式了結(jié)的實(shí)名舉報(bào)問(wèn)題線(xiàn)索復(fù)核方案。四是機(jī)關(guān)紀(jì)委主動(dòng)加強(qiáng)與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的銜接,建立溝通聯(lián)系、會(huì)商研判處置問(wèn)題線(xiàn)索機(jī)制,從嚴(yán)從實(shí)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé),充分發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)委職能作用。
7. 關(guān)于重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)方面。一是合同簽署前重點(diǎn)審查供應(yīng)商主體真實(shí)性、有效性,對(duì)存在經(jīng)營(yíng)異常的主體及時(shí)予以調(diào)整,有效防范采購(gòu)過(guò)程中的廉潔風(fēng)險(xiǎn);二是指導(dǎo)子公司修訂《征信公司采購(gòu)管理辦法》《甘肅金控融資擔(dān)保集團(tuán)股份有限公司采購(gòu)管理辦法》,成立采購(gòu)工作小組,規(guī)范采購(gòu)程序,完善采購(gòu)方式,優(yōu)化采購(gòu)流程表單,規(guī)范采購(gòu)預(yù)算管理,強(qiáng)化對(duì)采購(gòu)全流程監(jiān)督,嚴(yán)格明確應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)的具體情形和集中采購(gòu)的具體范圍;三是對(duì)列入經(jīng)營(yíng)異常名單事項(xiàng)及時(shí)跟進(jìn),目前該公司經(jīng)營(yíng)狀態(tài)相關(guān)標(biāo)記已恢復(fù)正常,后續(xù)嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)的合規(guī)審核,強(qiáng)化對(duì)采購(gòu)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。
8. 關(guān)于作風(fēng)建設(shè)方面。一是常態(tài)化縱深推進(jìn)“三抓三促”行動(dòng),持之以恒提能力、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、促發(fā)展,持續(xù)推進(jìn)總部“機(jī)關(guān)化”治理,工作作風(fēng)有效轉(zhuǎn)變;修訂《公文管理辦法》,提高公文運(yùn)轉(zhuǎn)效率;修訂《法律事務(wù)管理制度》和《合法合規(guī)性審核管理辦法》,提高合法性審查工作效率;加大督查督辦工作力度,推動(dòng)各項(xiàng)工作按時(shí)保質(zhì)保量完成。二是不斷提高子公司服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。充分利用甘肅股交中心服務(wù)平臺(tái),為省內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)和省內(nèi)外資本搭建交流互動(dòng)平臺(tái),精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)融資需求;不斷加強(qiáng)對(duì)“專(zhuān)精特新”企業(yè)培育,切實(shí)發(fā)揮推介撮合、培育提升中小微企業(yè)融資能力作用。
9. 關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面。一是通過(guò)黨委會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)等形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于金融工作的重要論述和中央、省委金融工作會(huì)議精神,組織開(kāi)展專(zhuān)題研討交流,提升金融服務(wù)效率和水平;先后組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員10人次參加國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員等專(zhuān)題培訓(xùn),領(lǐng)導(dǎo)班子金融專(zhuān)業(yè)能力水平進(jìn)一步提升。二是組織開(kāi)展一次干部大調(diào)研,充實(shí)更新后備干部庫(kù)30名;持續(xù)加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng),提拔13名優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到重要管理崗位;逐批次選拔17名中層干部,為5家子公司配備董事長(zhǎng)、3家子公司配備總經(jīng)理,為集團(tuán)部門(mén)選配總經(jīng)理2名,副總經(jīng)理3人,子公司和機(jī)關(guān)部門(mén)空缺領(lǐng)導(dǎo)崗位基本配齊。
10. 關(guān)于干部人才隊(duì)伍建設(shè)方面。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委關(guān)于干部選拔任用的制度規(guī)定和流程要求,開(kāi)展干部人事檔案“回頭看”;完善《職位職級(jí)管理辦法》相關(guān)規(guī)定等制度,明確業(yè)務(wù)主管、副主管級(jí)人員任職資格條件和選拔任用程序;組織開(kāi)展選人用人專(zhuān)項(xiàng)檢查,對(duì)各單位自主開(kāi)展的選人用人存在的問(wèn)題逐項(xiàng)反饋并指導(dǎo)整改。二是對(duì)照集團(tuán)《中層管理人員選拔任用管理辦法》,組織對(duì)集團(tuán)上一輪巡視以來(lái)選拔任用的干部任職年限進(jìn)行全面核查,對(duì)不符合任職年限規(guī)定的一名同志任職時(shí)間重新認(rèn)定。三是全面核查專(zhuān)業(yè)技術(shù)序列干部配備情況,對(duì)條件成熟、能力突出,符合管理序列任職資格的人員及時(shí)轉(zhuǎn)任至管理崗位;舉一反三,組織對(duì)管理序列干部選拔任用情況全面核查,對(duì)符合管理序列任職資格的人員及時(shí)轉(zhuǎn)任至空缺管理崗位,有序消化了超配備的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位人員。四是加大優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生引才力度,參加清華大學(xué)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì),招錄優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生。加大成熟人才引進(jìn)力度,先后選調(diào)優(yōu)秀成熟專(zhuān)業(yè)人才3名;大力提高員工專(zhuān)業(yè)能力,激勵(lì)員工考取資格證書(shū)、提高職稱(chēng)層次,干部員工專(zhuān)業(yè)能力不斷提升;加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)力度,常態(tài)化舉辦金融、合規(guī)、財(cái)務(wù)、信息技術(shù)等6個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目,累計(jì)培訓(xùn)人員1000人次。
11. 關(guān)于基層黨建工作方面。一是制定年度黨建工作要點(diǎn)和督促檢查計(jì)劃,統(tǒng)籌對(duì)蘭內(nèi)7家子公司和13家市州擔(dān)保公司黨組織基層黨建進(jìn)行監(jiān)督檢查,持續(xù)推動(dòng)各級(jí)黨組織認(rèn)真履行黨建主體責(zé)任;實(shí)施“基層黨建質(zhì)量鞏固提升年”活動(dòng),舉辦黨組織書(shū)記和黨務(wù)人員培訓(xùn)班,黨務(wù)人員抓黨建的工作能力和水平有了明顯提升。二是圍繞黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),督促指導(dǎo)各級(jí)黨組織認(rèn)真開(kāi)展“星級(jí)黨支部”建設(shè)創(chuàng)評(píng);加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織上報(bào)的年度述職報(bào)告等材料的審核把關(guān),對(duì)相關(guān)黨支部書(shū)記進(jìn)行約談提醒,督促提高思想認(rèn)識(shí),不斷提高抓基層黨建的能力水平。三是督促擔(dān)保集團(tuán)黨委堅(jiān)持管黨建與管業(yè)務(wù)相統(tǒng)一,加強(qiáng)對(duì)13家市州擔(dān)保黨建工作的日常指導(dǎo)。四是認(rèn)真開(kāi)展發(fā)展黨員工作專(zhuān)項(xiàng)整治,切實(shí)加強(qiáng)黨員檔案管理;舉辦入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)班,督促各黨支部認(rèn)真落實(shí)工作職責(zé),確保黨員發(fā)展工作嚴(yán)肅、規(guī)范、高效。
12. 關(guān)于落實(shí)巡視整改和成果運(yùn)用方面。一是大力推進(jìn)相關(guān)子公司轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展,持續(xù)提升主營(yíng)業(yè)務(wù)與金融業(yè)的關(guān)聯(lián)度。二是派駐機(jī)構(gòu)印發(fā)工作提示,推動(dòng)將上輪巡視與新一輪發(fā)現(xiàn)問(wèn)題全部納入整改范圍,一體整改、一體解決,有力提高整改效果。三是加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè),擔(dān)保業(yè)務(wù)盡職調(diào)查逐步規(guī)范,保后資金管控能力進(jìn)一步提升,督辦、培訓(xùn)機(jī)制逐步建立,風(fēng)險(xiǎn)管控能力進(jìn)一步提升。
三、需長(zhǎng)期整改事項(xiàng)進(jìn)展情況
一是關(guān)于部分風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目化解方面。全力推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目化解,建立工作專(zhuān)班,實(shí)行清單化管理,明確化險(xiǎn)時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),定期研判、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào),從重點(diǎn)板塊風(fēng)險(xiǎn)化解入手,“一企一策”專(zhuān)題研究風(fēng)險(xiǎn)化解方案,通過(guò)資產(chǎn)重組、以資抵債等方式推動(dòng)重大項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)化解;加大與項(xiàng)目所在地政府、涉及的金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)及實(shí)際控制人溝通協(xié)調(diào),多措并舉化解風(fēng)險(xiǎn)。
二是深化國(guó)資國(guó)企改革方面。豐富拓展金融牌照,優(yōu)化業(yè)務(wù)板塊布局結(jié)構(gòu);加快推動(dòng)信息化建設(shè),數(shù)據(jù)賦能高質(zhì)量發(fā)展;履行國(guó)有企業(yè)職責(zé)使命,構(gòu)建“財(cái)政+金融”模式;強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,堅(jiān)決守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn);深化整合重組,提升國(guó)有金融資本配置效率;持續(xù)完善現(xiàn)代企業(yè)制度和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,加快建設(shè)一流企業(yè);健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制,提升內(nèi)控監(jiān)督水平。
四、下一步工作打算
集團(tuán)黨委將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話(huà)重要指示精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要論述,把抓好巡視整改作為忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體實(shí)踐。
一是提高政治站位,持續(xù)扛牢主體責(zé)任。自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委巡視部署要求上來(lái),強(qiáng)化使命意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí),以過(guò)硬的政治信念和能力作風(fēng),持續(xù)推進(jìn)巡視反饋各項(xiàng)問(wèn)題整改,以把問(wèn)題整改到位的決心意志體現(xiàn)對(duì)黨忠誠(chéng)、彰顯政治擔(dān)當(dāng)。切實(shí)擔(dān)負(fù)好主體責(zé)任,壓緊壓實(shí)黨委書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”責(zé)任和各部門(mén)各子公司整改責(zé)任,動(dòng)真碰硬抓好問(wèn)題整改,以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、有力的舉措,推動(dòng)整改工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,著力補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。主動(dòng)從政治上看問(wèn)題理思路、找根源定舉措、領(lǐng)責(zé)任抓落實(shí),一以貫之繃緊整改之弦、壓實(shí)整改之責(zé),不折不扣推動(dòng)巡視整改任務(wù)落地落實(shí)落細(xì)。緊緊圍繞巡視反饋問(wèn)題,持續(xù)抓、跟進(jìn)督、深入改,對(duì)已經(jīng)完成整改的問(wèn)題,適時(shí)開(kāi)展“回頭看”,確保整改工作務(wù)實(shí)、整改過(guò)程扎實(shí)、整改結(jié)果真實(shí);對(duì)已經(jīng)完成階段性整改但仍需長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改任務(wù),要常態(tài)化推進(jìn),鍥而不舍、久久為功,以釘釘子精神抓好落實(shí);對(duì)整改不達(dá)標(biāo)的重新“回爐”整改,堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈回潮,切實(shí)提升整改質(zhì)量和效果;對(duì)整改還存在一定客觀(guān)因素制約,一時(shí)難以解決的困難問(wèn)題,采取超常規(guī)舉措,加大力度、細(xì)化措施,確保所有問(wèn)題全部見(jiàn)底清零。
三是強(qiáng)化標(biāo)本兼治,健全完善長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持把巡視整改融入日常工作、融入改革發(fā)展、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè),緊盯整改臺(tái)賬,倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、逐項(xiàng)銷(xiāo)號(hào),定期及時(shí)更新巡視整改進(jìn)展情況。堅(jiān)持舉一反三、對(duì)癥下藥,著力解決一些普遍性、規(guī)律性問(wèn)題,做到治標(biāo)和治本同步、預(yù)防和整治并重。堅(jiān)持把當(dāng)下改的舉措與長(zhǎng)久立的機(jī)制相結(jié)合,把巡視反饋具體問(wèn)題“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”整改與以點(diǎn)帶面、舉一反三相結(jié)合,認(rèn)真分析存在問(wèn)題的深層次原因,從個(gè)別問(wèn)題中發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題。堅(jiān)持推進(jìn)制度“清廢改立”,對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度,堅(jiān)決抓好落實(shí),確保真正發(fā)揮作用;對(duì)需要新建立的制度,抓緊起草制訂,堵塞制度漏洞;對(duì)不科學(xué)不健全的制度,進(jìn)一步規(guī)范完善,切實(shí)做到用制度管權(quán)、管事、管人。
四是注重成果運(yùn)用,加快推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。以抓好巡視整改工作為契機(jī),加快落實(shí)“財(cái)政+金融”政策;圍繞做好金融“五篇大文章”,充分發(fā)揮金融資源協(xié)同優(yōu)勢(shì),不斷提升綜合金融服務(wù)能力,引導(dǎo)更多資源要素服務(wù)我省實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。持續(xù)推動(dòng)黨建與法人治理深度融合,持續(xù)優(yōu)化業(yè)務(wù)布局和股權(quán)管理,向改革要活力、向管理要效率,推動(dòng)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制長(zhǎng)效化制度化,進(jìn)一步夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。堅(jiān)持依法合規(guī)經(jīng)營(yíng),遵循市場(chǎng)化法治化原則,不斷健全完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系,一手強(qiáng)內(nèi)控防增量、一手抓攻堅(jiān)化存量,全面提升各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)警、處置能力。通過(guò)強(qiáng)有力的行動(dòng)推動(dòng)巡視整改成果綜合運(yùn)用,切實(shí)做到以巡促建、以巡促治,推動(dòng)監(jiān)督、整治、治理有機(jī)貫通,全力以赴推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展,為建設(shè)幸福美好新甘肅貢獻(xiàn)金控力量。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話(huà):0931—8850999(工作日8:30—18:00);通訊地址:甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)東崗西路638號(hào)甘肅文化大廈17樓;電子郵箱:gsfh@gsjkjt.com。